建设宜居宜业和美乡村丨行走四个参观点位,代表们学到了啥?
2023-12-07 15:50 来源: 川观新闻
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川观新闻记者 阚莹莹/文 华小峰/图

“这是个学经验的好机会。”每结束一个参观点位,内江市农业农村局局长黎兆武总要抓紧空隙时间,掏出手机拍照记录。

11月28日,全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会议召开。会议召开之前,来自市州的与会代表们参观了绵阳、德阳、乐山和成都的4个典型示范村。

“千万工程”经验咋学咋用?宜居宜业和美乡村怎么建设?半天的参观时间,与会代表们收获颇丰。

东风村发展水稻+泽泻“稻药轮作”,亩均纯收入超过1000元。

经验一:

依托本土资源、激活关键要素发展产业

省委十二届四次全会提出,要学习运用浙江“千万工程”经验,推进宜居宜业和美乡村建设。这些年,四川实施乡村建设行动,不少村落初步有了“宜居宜业”的样子。乐山市夹江县新场镇东风村就是其中之一。

28日一早,冬日的阳光刺透浓雾,东风村“醒”了过来。而在几年前,从依靠外来企业投资建厂,到找准村子产业发展方向,东风村还经历过一次“清醒”。

紧挨着成乐高速的东风村,由于交通便利,过去吸引了不少外来企业租用土地投资建厂。在东风村党委书记肖国贵看来,这种方式单一且不具有核心竞争力,不是长久之计。

东风村按照“蓝瓦绿墙、门前菜地果园”的川西南民居风格统一规划建设。

究竟哪种产业适合东风村?肖国贵和村干部们带着村民到蒲江、犍为等地先进村参观学习,“用好用活本地资源”成为大家带回来的头条经验。

夹江县有全国最大的泽泻种植基地、全川最大的出口茶备案基地,这就是东风村现成的好资源。很快,“山上种茶、茶林间种、山下种粮、稻药轮作”思路确定并开始实施,东风村村民可支配收入不断增长。2022年,全村居民人均可支配收入37800元,村集体经济收入51万元。

确定了产业发展的方向,还要激发村民、土地等关键要素,怎么做?在德阳市绵竹市孝德镇年俗村,与会代表找到了答案。

地处绵竹市粮油现代农业园区核心区,2022年,年俗村开展解决土地细碎化问题省级试点,对1500余亩土地进行宜机化改造。通过土地平整,碎田变整田,全村还新增耕地200余亩。

小田变大田之后,年俗村开始探索土地股份专业合作社模式。“农民变‘股民’,‘保底+分红’的收入明显比自己种地更高,村民入股很积极。”年俗村党支部副书记雷振兰说。今年,年俗村土地股份专业合作社正式成立,4个村民小组1700余亩的入股土地统一经营,流转给10家新型农业经营主体。

经验二:

宜居乡村,规划先行

“竹林环绕小院,院墙半开敞,溪水绕流,开门见田,典型的川西林盘小院。”在崇州市道明镇竹艺村,不少与会代表感慨,“这就是理想中乡村的样子。”

而在多年前,竹艺村还是一个不为人知的老旧林盘,年轻人多数在外打工,林盘保护修复缺失、道路泥泞、民居破败、传承2000多年的道明竹编濒临灭绝。

保留了川西林盘聚落风格的竹艺村。

林盘是川西传统聚落单元,如何把这片林盘好好规划一番?

道明镇镇长张力为介绍,当地的思路是,不大拆大建、不挖山填塘、不过度设计、不冒进求洋,最大程度地保护原生态、留下原村民、保留原住房、尊重原产权、使用原材料。坚持无规划不设计、无设计不建设,把川西林盘这种集生产、生活、生态景观为一体的宜居地域性小气候和自养生态系统保留下来,解决老旧林盘公共设施配套落后、生态保护修复无章可循等问题。

林盘焕然一新,当地村民们拾起搁置许久的竹编老手艺,向往乡村的外来客不断涌入,竹艺村开始发展竹编、乡村旅游产业。2022年人均可支配收入3.39万元,村集体经济收入273.86万元。

有着相似经历的,还有绵阳市游仙区铁炉村。铁炉村因三面环山、状似铁炉而得名。村里的土坯房建筑数量庞大,古树、古井资源丰富,这里是绵阳最大的夯土建筑群落,也被评为“中国传统村落”。

如何在守护传统村落的同时,又让村民们安居乐业?铁炉村党总支书记涂先国介绍,铁炉村统一规划改建126栋夯土建筑,使用现代夯土技术,保留传统建筑风貌的同时,更加坚固、抗震、节能且冬暖夏凉。

一路参观下来,宜宾市农业农村局局长罗世俊在笔记本上写下一条感悟:“乡村宜居,规划先行。”

竹艺村利用民居进行多种业态经营,发展乡村旅游产业。

经验三:

共治共享和美乡村

安居乐业之后,更加追求精神富足的乡村,才是宜居宜业和美乡村的最优样本。

在铁炉村,当地以十八湾地形地貌创设“山湾长”,实施“湾人治湾”。由村民代表、党员代表民主评议,评选出致富带头能力强、威望高、群众口碑好的山湾长,依托“祖屋议事堂”,开展民主评议,认真落实村民公约。

竹艺村的新老村民越来越多,当地探索多元参与,推动治理有机更新。通过实施“党建引领,两会共治”,产业党支部收集需求分类派单。片区管委会调解矛盾纠纷,优化营商环境;发展促进会规划产业、招引项目、培育市场。今年矛盾纠纷同比下降56%,市场投资同比增长78%。

“共治、共享”的理念已经从竹艺村推广到了整个道明镇。张力为介绍,2021年,道明镇被纳入自然资源部开展全域土地综合整治试点,依托试点,全镇6个村(社区)探索建立片区党委,构建“组织共建、村民共选、资产共管”多村协同治理机制,实现区域共治、成果共享。

“干不干听群众意见,怎么干大家商量着办。”黎兆武说,当了一路“学生”,“乡村治理要群策群力,充分发挥群众的主体作用”的理念更加坚定。

文明乡风、良好家风、淳朴民风的和美乡村正在四川逐渐点亮。农业农村厅相关负责人介绍,《四川省农民参与乡村建设实施办法(试行)》在全省范围落地,“川善治”乡村治理数字化平台里,1161个村(社区)正在开展“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理全域试点,全省已建成全国乡村治理示范乡镇12个、示范村119个。

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